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“黨的十八大報(bào)告指出，要更大程度、更廣泛發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。融資租賃作為市場(chǎng)配置資源的重要方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，必將在全面提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力中發(fā)揮更大的作用。”

在日前舉辦的2012年中國(guó)融資租賃年會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王超發(fā)來(lái)賀信，并在賀信中發(fā)表上述觀點(diǎn)。

中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、租賃工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)李思明在會(huì)上表示，今年我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)新增業(yè)務(wù)額已經(jīng)超過(guò)13000億元。截至10月底，我國(guó)已有各類(lèi)融資租賃公司550余家，注冊(cè)資本超過(guò)1500億元，其中外商投資融資租賃公司約450家，金融租賃公司20家，內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司80家。

業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域

突飛猛進(jìn)

王超在賀信中稱(chēng)：“從1981年第一家中外合資融資租賃公司成立至今，我國(guó)融資租賃業(yè)已走過(guò)了31個(gè)發(fā)展年頭。如今，融資租賃在業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域等方面均已經(jīng)取得了驕人的成績(jī)。”

他表示，近一年來(lái)，我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展迅猛，在公共醫(yī)療、文化教育、節(jié)能減排、交通運(yùn)輸、機(jī)械加工、工程建設(shè)等國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域?yàn)楸姸嗥笫聵I(yè)單位提供了大量融資服務(wù)。今年，新增業(yè)務(wù)額首次超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也在會(huì)上表示，融資租賃業(yè)務(wù)在近幾年中增長(zhǎng)了4.8倍，遠(yuǎn)高于貸款業(yè)務(wù)84%的增幅，這是信貸結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的表現(xiàn)，說(shuō)明融資租賃對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用。

商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)黃峰在會(huì)上表示，商務(wù)部于今年1月份執(zhí)行的最新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，已將融資租賃從原來(lái)的限制類(lèi)調(diào)整到了允許類(lèi)。而在此之前，商務(wù)部已將外商投資限額以下的融資租賃公司的設(shè)立和變更授權(quán)地方商務(wù)部門(mén)審批。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在政策和審批程序調(diào)整之后，2012年外商投資的融資租賃公司新設(shè)企業(yè)處比2011年同期增加了一倍。

加強(qiáng)政府監(jiān)管引導(dǎo)

當(dāng)然，在融資租賃這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的同時(shí)，也不可避免地存在一些問(wèn)題尚待突破。“目前，我國(guó)融資租賃業(yè)尚處于成長(zhǎng)階段，總體市滲透率不高，業(yè)務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大差距。資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平有待進(jìn)一步提高，希望融資租賃企業(yè)找準(zhǔn)自己的行業(yè)定位，走出一條符合自身特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路。”王超指出。

對(duì)此，黃峰表示，商務(wù)部將繼續(xù)規(guī)范引導(dǎo)外資進(jìn)入融資租賃領(lǐng)域。一是爭(zhēng)取在推動(dòng)融資租賃立法、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。目前，外資的融資租賃公司和內(nèi)資的融資租賃公司標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，外資標(biāo)準(zhǔn)最低，注冊(cè)資本只要1000萬(wàn)美元。商務(wù)部將推動(dòng)立法，以完善整個(gè)監(jiān)管體制。二是對(duì)內(nèi)資和外資的融資租賃公司進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。三是進(jìn)一步規(guī)范外資融資租賃公司的經(jīng)營(yíng)行為。商務(wù)部計(jì)劃2013年加強(qiáng)與協(xié)會(huì)合作，通過(guò)開(kāi)展外商投資聯(lián)合年檢對(duì)現(xiàn)有的外資融資租賃公司運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面深入的摸底和統(tǒng)計(jì)，特別是對(duì)一些不符合規(guī)定、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行清理，從而切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外資融資租賃公司的監(jiān)管，降低整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)。